uborshizzza (uborshizzza) wrote,
uborshizzza
uborshizzza

Categories:

Концепция здравоохранения России - вариант от 16 января 2008 г.(4)

Переход по щелчкуВ верхнее тематическое оглавление
 Переход по щелчку Тематическое оглавление (концепция здравоохранения России)
 Переход по щелчку предыдущее по теме…………………………………  Переход по щелчку следующее по теме
 Переход по щелчку предыдущее по другим темам……………  Переход по щелчку следующее по другим темам



ЧАСТЬ 4

Под катом далее - 75-страничный документ "КОНЦЕПЦИЯ развития здравоохранения в Российской Федерации на 2009 – 2018 гг.", точнее, его черновая версия на 16 января 2007 года. Так как документ достаточно объемный, а читать его без разметки неудобно, то он разбит на ряд частей в идущих подряд постах.

Обстоятельства его появления - в следующем посте


ОПОРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ


Приложение 1.


МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Врачебная декларация

Мы – врачи – в силу избранной нами добровольно профессии являемся представителями такого сословия и той частью общества, которые предусмат-ривают гуманистическое служение человеку независимо от его гражданства, национальности, вероисповедания, политических взглядов, возраста, пола и прочих признаков, а также обстоятельств, силою которых человек становится нуждающимся в нашем участии и профессиональной помощи.
Являясь гражданами Российской Федерации, мы руководствуемся Консти-туцией и действующими законами страны, стремимся жить в строгом соответ-ствии с ними, а также с теми моральными и этическими нормами, которые при-няты в обществе. Используя свое гражданское конституционное право, мы мо-жем исповедовать любую религию, состоять в любой политической партии, поддерживать или критиковать власти страны, проводимую ими государствен-ную деятельность, открыто выражать свое отношение ко всем событиям обще-ственной и государственной жизни, к поступкам и словам любого человека, иметь и открыто высказывать собственное мнение по любому вопросу.
Однако, приступая к исполнению своих профессиональных обязанностей, мы руководствуемся только одним принципом – интересами пациента, сохра-нением его здоровья и жизни и несем ответственность за свои действия по за-конам своей или той страны, на территории которой нами оказывается профес-сиональная медицинская помощь пациенту.
В этом, и только в этом, состоит исключительность нашей про-фессии, нашего сословия и нашего общественного положения.

Мы – врачи – исходим из того и признаем, что:

- здоровье населения и медико-демографические процессы (рождаемость, физическое развитие, заболеваемость, инвалидность, средняя продолжи-тельность жизни, смертность) зависят от социального и экономического уровня развития общества, от проводимой политики государства по охране здоровья населения, от уровня развития здравоохранения;

- здравоохранение является важнейшей сферой обеспечения гражданских прав и свобод, а также одним из основных факторов национальной безопас-ности страны;

- охрана здоровья населения и развитие здравоохранения являются важней-шей функцией и обязанностью государства и всех ветвей его власти;

- государство несет ответственность перед своим народом и международным сообществом за состояние охраны здоровья и надлежащее качество окру-жающей среды для безопасного развития и жизни человека;


- государство не должно осуществлять руководство профессиональной дея-тельностью медицинских работников и развитием врачебного самоуправле-ния, но обязано обеспечивать надлежащие условия для их осуществления, справедливо оценивать и достойно оплачивать труд медицинских работни-ков;

- регламентация и оценка деятельности медицинских работников осуществ-ляется профессиональными общественными медицинскими организациями, опирающимися в этом на ученых, специалистов – экспертов и взаимодейст-вие с федеральными и региональными органами власти и управления.

Мы – врачи - считаем себя ответственными за:

- соблюдение законов страны и морально-этических норм, действующих в обществе;

- своевременность, качество и полноту оказываемой профилактической, ле-чебно-диагностической и оздоровительной помощи нуждающимся в них лю-дям в пределах созданных для этого государством и обществом ус-ловий;

- сохранение медицинской тайны;

- последствия от наших вмешательств;

- нанесенный пациенту моральный или экономический ущерб;

- неисполнение своих профессиональных обязанностей.

Мы – врачи - заявляем о своем праве на:

- признание обществом, государством и властями нашего исключительного положения во время выполнения профессиональной деятельности по оказанию медицинской помощи человеку, имея в виду суждения и действия исключительно в интересах нуждающегося в медицинской помощи человека и приоритетность их над всеми иными интересами, обстоятельствами и рег-ламентациями;

- использование всех принадлежащих обществу ресурсов (финансовых, ин-формационных, технических, энергетических, природных, человеческих, ин-теллектуальных и других) по своему усмотрению и в объеме, которого тре-бует состояние нуждающегося в нашей профессиональной помощи челове-ка в период выполнения мероприятий по спасению его жизни и сохранению здоровья;

- создание надлежащих условий для осуществления нашей профессиональ-ной деятельности со стороны общества, государства, властей любого уров-ня, должностных и частных лиц;

- обеспечение нам права беспрепятственного перемещения любыми видами транспорта и на любые расстояния за счет общества и государства при ис-полнении профессиональных обязанностей сообразно обстоятельствам, связанным со спасением жизни и здоровья человека;

- создание условий для использования всех достижений мировой медицин-ской науки и практики в интересах пациентов посредством существующих каналов информации;

- справедливую и достойную оплату труда пропорционально его качеству, сложности, специфике, интенсивности, объему выполняемой работы, ин-теллектуальным и физическим затратам, а также на социальные гарантии и удовлетворение духовных и иных потребностей.

Мы –врачи - ожидаем от общества и государства признания:

- справедливыми изложенные выше положения декларационной части на-стоящей Хартии об особом общественном положении и правах врачей;

- необходимости принятия Хартии в качестве обязательного для исполнения документа;

- неотложности разработки и принятия медицинского законодательства Рос-сийской Федерации в приоритетном порядке, необходимого для выполнения профессиональной медицинской деятельности;

- целесообразности пересмотра общественного отношения к здоровью как высшей ценности, а также отношения к врачебной профессии, к положению врача в обществе, к оплате труда врачей и других категорий медицинских работников;

- необходимости и значимости принятия Общественной и государственной декларации.

Общественная и государственная декларация

Общество и государство признают особое общественное положение вра-чебной профессии. Во все времена в России врачи почитались как представи-тели самой гуманной профессии, добровольно возложившие на себя миссию служения людям и оказания им помощи при возникновении душевных и телес-ных недугов, а также спасения жизни в критических ситуациях. Общество и го-сударство признают, что врачи пользуются особым доверием людей и своей деятельностью заслуживают уважение. Недооценка важности сохранения здо-ровья, пренебрежение рекомендациями врачей, отсутствие или ненадлежащее обеспечение условий для профессиональной медицинской деятельности при-водят к ухудшению качества медицинской помощи, к увеличению заболеваемо-сти, снижению трудоспособности, средней продолжительности жизни населе-ния и повышению смертности.
Признавая важность формирования нового отношения к здоровью, к систе-ме охраны здоровья народа и к врачам, общество и государство считают необ-ходимым принять Медико-социальную хартию Российской Федерации.

Общество и государство признают, что:

- врачи являются особой профессиональной когортой, в силу своего предна-значения имеющей право требовать от общества и государства создания определенных условий, без которых невозможна эффективная профессио-нальная медицинская деятельность;

- в связи с несовершенством законов, невозможностью предусмотреть в них все многочисленные и разнообразные обстоятельства и условия, влекущие необходимость принятия нестандартных решений и осуществление нестан-дартных действий при оказании медицинской помощи нуждающимся в них людям, общество и государство признают за врачами право действовать в интересах сохранения жизни и здоровья человека, руководствуясь приори-тетом гуманистических, общечеловеческих ценностей и принципов, Клятвой Гиппократа, профессиональной этикой и стандартами, а также собственны-ми решениями;

- в условиях развития общества и государства по законам рыночной экономи-ки здравоохранение является сферой, в которой рыночные законы имеют этические ограничения применимости, поскольку взаимоотношения «врач – пациент», «врач – общество» носят в большей степени гуманистический ха-рактер, имеют не только денежный критерий измерения, а более всего нрав-ственный, и составляют важную часть системы обеспечения государствен-ной и общественной безопасности;

- надлежащим образом не регламентированные взаимоотношения «врач – общество», «врач – государство» влекут за собой несправедливое приниже-ние общественной роли врачей, неадекватную оценку их труда и диспро-порции в его оплате;

- недостаточные условия для осуществления профессиональной медицин-ской деятельности наносят ущерб государству и обществу, обусловливают низкую эффективность использования интеллектуального и профессио-нального потенциала медицины и здравоохранения, отражаются на состоя-нии здоровья населения, заболеваемости, трудоспособности, смертности и других демографических показателях;

- в ответ на добровольное принятие на себя врачами обязательств по преду-преждению болезней, диагностике и лечению, по оказанию медицинской по-мощи людям в критических ситуациях возникает необходимость принятия государством и обществом адекватных обязательств перед медицинской профессией и врачами.

Общество и государство принимают на себя обязательства:

- признавать право врачей на общественное регулирование своей профес-сиональной деятельности и врачебное самоуправление, оставляя за госу-дарством обязанность создавать необходимые условия для надлежащей профессиональной медицинской деятельности;

- осуществить разработку в приоритетном порядке законов, обеспечивающих эффективную профессиональную медицинскую деятельность;

- рассматривать по существу принятые высшими профессиональными меди-цинскими форумами страны - Всероссийскими Пироговскими съездами вра-чей - рекомендации по совершенствованию охраны здоровья населения, развитию здравоохранения и профессиональной медицинской деятельно-сти, стремиться к максимально возможно полной их реализации с исполь-зованием всех государственных и общественных ресурсов;

- принимать необходимые меры и содействовать развитию конструктивного сотрудничества врачей с государственными и общественными институтами страны, с населением в вопросах здорового образа жизни, профилактики и эффективного лечения заболеваний;

- для исключения недостаточно эффективных и ошибочных государственных решений в деле охраны здоровья населения осуществлять экспертизу важ-нейших законов, указов, постановлений, других правовых и нормативных ак-тов государственного значения специалистами через общественные про-фессиональные медицинские организации и Всероссийские Пироговские съезды врачей;

- производить пересмотр системы и принципов оплаты труда врачей и всех категорий специалистов, технического, вспомогательного и обслуживающего персонала профилактических и лечебно-диагностических учреждений, уче-ных, профессорско-преподавательских кадров, а также стипендий студентам высших и средних специальных медицинских учебных заведений при всех существенных изменениях экономических показателей развития страны и в зависимости от уровня инфляции;

- осуществлять систематическое информирование населения страны о пока-зателях здоровья, здравоохранения и принимаемых решениях по обеспече-нию конституционных прав граждан на охрану здоровья, а также отчетность высших должностных лиц государства о состоянии и перспективах здоровья нации;

- создать современную государственную информационную систему для взаи-модействия врачей с населением с целью формирования здорового образа жизни, создания системы динамического наблюдения за здоровьем, проти-водействия недобросовестной рекламе, распространению опасных для здо-ровья населения знахарства, целительства, псевдонаучных способов, средств и методов лечения.


КОНСЕНСУС

• Полномочные представители врачей и полномочные представители ор-ганов государственной власти Российской Федерации признают все из-ложенные выше принципиальные положения настоящей Медико-социальной хартии Российской Федерации как справедливый, обяза-тельный для руководства при осуществлении всех видов государствен-ной, профессиональной и общественной деятельности Договор, всту-пающий в силу после принятия его на съезде.

• Медико-социальная хартия Российской Федерации является развитием идущего из глубины веков важнейшего кодекса профессиональной меди-цинской этики – Клятвы Гиппократа, не противоречит не утратившим зна-чения положениям ее, международным медицинским кодексам и декла-рациям, направлена на решение важнейшей задачи – восстановления и укрепления здоровья каждого гражданина Российской Федерации и всего населения страны в целом.

• Медико-социальная хартия Российской Федерации является концепту-альной основой для: разработки законодательных и нормативных актов по охране здоровья и развитию здравоохранения на государственном и региональном уровнях; для планирования и осуществления мероприя-тий, направленных на сохранение и улучшение здоровья населения; для разработки эффективных форм и методов профилактики и лечения за-болеваний; для определения справедливой оплаты труда медицинских работников; создания надлежащих условий для успешной, качественной и эффективной деятельности их в различных ситуациях; для социальной защиты и удовлетворения профессиональных и духовных потребностей медицинских работников; для дальнейшего развития и совершенствова-ния профессионального врачебного самоуправления.

• Медико-социальная хартия Российской Федерации является Договором, возникающим в условиях формирования гражданского общества, кото-рый предусматривает непременное дальнейшее совершенствование и развитие с включением в него всех новых и полезных для каждого чело-века и всего населения Российской Федерации дополнений и уточнений, возникновение которых предопределено логикой и реалиями обществен-ного и государственного прогресса, достижениями мировой медицинской науки и практики.

• Все дополнения и изменения в Медико-социальную хартию Российской Федерации будут вноситься на Пироговских съездах врачей после все-стороннего и широкого обсуждения их с населением страны, с медицин-скими работниками, с государственными и общественными институтами, с религиозными конфессиями, поскольку целью является восстановле-ние, сохранение и развитие не только физического, но и нравственного, духовного здоровья народа великой России.

Принята на IV ( XX) Всероссийском
Пироговском съезде врачей 8 июня 2001 года
по проекту проф. Г.А. Комарова




Tags: концепция здравоохранения России
Subscribe

Buy for 60 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments